城市地下管線是城市的“生命線”。近期順德陸續(xù)推進(jìn)多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開挖道路工程較多，地下管網(wǎng)的安全成為社會關(guān)注的熱點。

8月11日舉行的順德區(qū)政協(xié)“地下管網(wǎng)安全與監(jiān)管”論壇上，與會政協(xié)委員建議，政府監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法督查，探索視頻監(jiān)控設(shè)備等舉措，避免基建項目施工方因?qū)訉臃职⒁靶U施工破壞地下管網(wǎng)。

現(xiàn)象：野蠻施工致供水管網(wǎng)受損達(dá)900宗

7月31日，順德發(fā)布首個高溫紅色警報。早上6時25分，大良南國中國東宏路口DN800管道受道路施工的影響，出現(xiàn)爆漏。大良、倫教、勒流、杏壇等鎮(zhèn)街臨時停水。經(jīng)搶修，上述鎮(zhèn)街至次日下午1時50分才全面恢復(fù)供水。

8月4日，此次爆漏事件受牽連的單位——廣東順控發(fā)展股份有限公司對現(xiàn)場故障爆漏點進(jìn)行了分析。分析顯示，本次管道爆漏的原因是南國路快速化改造升級施工單位未按照既定施工方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致管道頂部受壓爆裂。

8月11日，順德區(qū)政協(xié)論壇上，廣東順控發(fā)展股份有限公司技術(shù)和管網(wǎng)管理部副部長馬萍表示，類似違規(guī)施工導(dǎo)致水管爆裂并不是第一次。近三年因市政工程野蠻施工損壞供水管網(wǎng)線合計約900宗。

建議：安裝視頻監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法

論壇上，順德區(qū)政協(xié)委員蘇權(quán)興直言，供水、供氣、供電、通訊等地下管網(wǎng)都很重要，一旦出現(xiàn)問題，要有統(tǒng)一部門來協(xié)調(diào)處理。

順德區(qū)政協(xié)委員、順德區(qū)港華燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理徐中結(jié)合企業(yè)以往的經(jīng)歷指出，管線施工過程，其實存在層層分包行為?！拔覀児窘谠跇窂牡囊惶幑芫€，因挖掘機(jī)作業(yè)人員的野蠻施工被破壞。樂從環(huán)運部門隨后扣了這臺挖掘機(jī)，但挖掘機(jī)的業(yè)主單位卻遲遲不愿露面，來商談賠償事宜?！毙熘姓f，后經(jīng)了解，工程施工方與挖掘機(jī)業(yè)主單位已是4-5層的分包關(guān)系。

“最初的甲方可能知道管線的具體位置，但到了第4層，甚至更多層級，這些施工人員因為趕工期就不一定知道了?！毙熘薪ㄗh，鑒于承包的施工隊伍層級多，在地下管網(wǎng)較密集的位置，有關(guān)部門可以安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控施工行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。若發(fā)現(xiàn)野蠻施工導(dǎo)致管網(wǎng)受損，可以針對性地確定責(zé)任。同時，城市道路開發(fā)要有應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)地下管網(wǎng)要準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，這才能使相關(guān)管道施工單位在申請施工前去查證。

探索：鋪設(shè)地下綜合管廊保障管網(wǎng)安全

順德地下管網(wǎng)到底有多少？論壇上，順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局供排水科科長梁智佳介紹，目前順德全區(qū)共有3100公里供、排水管網(wǎng)，700公里的天然氣管網(wǎng)。其中包括132.2公里的油氣管道，屬于大壓力、危險性大的管道。

“面對如此復(fù)雜的地下管網(wǎng)，城市道路挖掘前，政府相關(guān)部門做好備案管理工作就顯得尤為重要?！绷褐羌颜J(rèn)為，施工單位與工程方需具備相關(guān)資格，30萬以上投資額的道路施工項目，還需由建設(shè)部門開具施工許可證。同時通過規(guī)劃部門找到地下管網(wǎng)單位了解地下管網(wǎng)的鋪設(shè)情況。若涉及到通訊管網(wǎng)的遷改，還需到區(qū)經(jīng)科局開具信息管網(wǎng)相關(guān)證明。

“今年順德區(qū)政府推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目較多，大良南國路改造工程更是區(qū)政府確定的重大工程項目。對于7月31日出現(xiàn)的水管爆漏問題，我們深感歉意?！表樀聟^(qū)國土城建和水利局交通建設(shè)科科長余乃堅表示，該局已成立了標(biāo)后監(jiān)管小組，對上述工程施工過程開展督查。若發(fā)現(xiàn)存在人為因素的野蠻施工行為，標(biāo)后監(jiān)管小組將進(jìn)行處理。

論壇上，順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局副局長盧廣豪透露，順德區(qū)政府已在探索新的地下管網(wǎng)建設(shè)模式——地下綜合管廊。這一模式已在佛山新城試點開展，長度約10公里。未來還將在順德新城、北滘新城、潭洲會展城片區(qū)鋪設(shè)更多地下綜合管廊，從而更好地保障地下管網(wǎng)安全。