你知道嗎，當(dāng)你習(xí)慣性地?cái)Q開(kāi)爐灶開(kāi)關(guān)形成火苗，背后的天然氣可是經(jīng)歷眾多“坎坷”而來(lái)。以杭州為例，天然氣要從生產(chǎn)的源頭公司，到浙江省天然氣開(kāi)發(fā)有限公司、市級(jí)燃?xì)夤荆俚骄唧w供應(yīng)的燃?xì)夤荆缓蟛拍艿骄用瘛⑵髽I(yè)手中，業(yè)內(nèi)人士透露，中間的層級(jí)最多能達(dá)到四個(gè)！而這中間的層層加價(jià)可想而知，居民、企業(yè)根本無(wú)法享受到源頭公司所設(shè)置的低價(jià)格。

對(duì)此，浙江省政府行動(dòng)了！2020年初，在浙江省能源局的推動(dòng)下，管網(wǎng)代輸試點(diǎn)正式啟動(dòng)，浙江省各級(jí)管網(wǎng)公司和中國(guó)石油通力合作，浙能天然氣管網(wǎng)等省內(nèi)管網(wǎng)公司將天然氣管網(wǎng)打造成“高速公路”，首次將中國(guó)石油的天然氣直接輸送至浙江省紹興市的新昌縣終端用戶(hù)，最終讓新昌縣的百姓享受到低價(jià)天然氣。未來(lái)，這條天然氣的“高速公路”還將推及到整個(gè)浙江省，業(yè)內(nèi)人士估算每年能為天然氣直接交易降本減負(fù)超過(guò)15億元。

“少層級(jí)、管中間、放兩頭”

浙江天然氣首次實(shí)現(xiàn)源頭直接到終端

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是黨中央一直關(guān)心、關(guān)注的重要領(lǐng)域。黨的十八大后，面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記從保障國(guó)家能源安全的全局高度，提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略。《2020年浙江省能源領(lǐng)域體制改革工作要點(diǎn)》中也特別提出，要“少層級(jí)、管中間、放兩頭”。

處于改革前列的浙江第一個(gè)響應(yīng)！2020年以前，新昌縣老百姓使用的天然氣需經(jīng)過(guò)浙能天然氣管網(wǎng)公司、浙江省天然氣開(kāi)發(fā)有限公司、新昌市燃?xì)夤尽⑿虏鋈細(xì)夤镜榷嗉移髽I(yè)轉(zhuǎn)輸，現(xiàn)在通過(guò)商務(wù)模式的改變，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)。“物理上沒(méi)有任何變化，但通過(guò)商務(wù)模式真正意義上實(shí)現(xiàn)了省、縣級(jí)管網(wǎng)放開(kāi)、購(gòu)銷(xiāo)雙方通過(guò)代輸實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售方和購(gòu)買(mǎi)方的直購(gòu)直銷(xiāo)模式。”作為第一個(gè)嘗到改革甜頭盈利的新昌昆侖燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人介紹到。現(xiàn)在，新昌昆侖燃?xì)夤疽愿偷膬r(jià)格就可以采購(gòu)到天然氣，開(kāi)始逐漸盈利。

改革成功的背后一定是歷經(jīng)磨難的。過(guò)去，浙江省天然氣管道一直堅(jiān)持統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，經(jīng)過(guò)層層加價(jià)，假設(shè)原本給企業(yè)設(shè)置的2塊錢(qián)每立方米的天然氣價(jià)格，到用氣企業(yè)手上可能要3塊錢(qián)每立方米，導(dǎo)致終端成本高的問(wèn)題在浙江非常顯現(xiàn)。2019年11月，浙江省能源局推動(dòng)中國(guó)石油、浙江省管網(wǎng)、浙能城燃、新昌燃?xì)鈳追介_(kāi)始就直銷(xiāo)開(kāi)展多番談判，最終達(dá)成了共識(shí)，中國(guó)石油和新昌昆侖燃?xì)庾鳛椤皟深^”的上游批發(fā)商與直銷(xiāo)終端簽訂天然氣購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議；作為“中間的”省、縣級(jí)兩級(jí)管網(wǎng)公司與直銷(xiāo)終端簽訂管輸合同；五方共同簽訂天然氣計(jì)量交接協(xié)議。此次行動(dòng)，在堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革的方向上，完美力證了能源領(lǐng)域體制改革的惠民利民。

“這樣的供氣模式，將已建成的管網(wǎng)作為公路，價(jià)格低廉、有供應(yīng)保障的氣源借助這條管網(wǎng)高速，將氣源送至千家萬(wàn)戶(hù)，是實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)多主體、多渠道的市場(chǎng)化體系的有益嘗試，是改革惠民的又一成效！”浙江省能源局的負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)道。

不僅僅是降低老百姓的用氣價(jià)格

還推進(jìn)中國(guó)進(jìn)入清潔能源時(shí)代

從改革到革命，一字之差，體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)能源體系建設(shè)的力度和決心。單一個(gè)新昌縣的用氣量雖然不高，但實(shí)現(xiàn)直購(gòu)直銷(xiāo)的意義重大。這次代輸?shù)某晒?shí)現(xiàn)了中國(guó)石油資源銷(xiāo)售給終端用戶(hù)，推動(dòng)了能源體制革命，是率先推進(jìn)管網(wǎng)獨(dú)立、管銷(xiāo)分離改革的成功實(shí)踐，為打破統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，切實(shí)降低企業(yè)成本提供了范本，促進(jìn)了天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和滿(mǎn)足人民美好生活需要。

據(jù)悉，2019年度，浙江省天然氣表觀消費(fèi)量147.8億方，而同是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的江蘇省天然氣表觀消費(fèi)量287億方，是浙江省的近兩倍，足以說(shuō)明浙江省天然氣有極大可以推進(jìn)的空間。推動(dòng)管網(wǎng)代輸，會(huì)降低企業(yè)的用氣成本，進(jìn)一步刺激用氣需求，促進(jìn)煤改氣的進(jìn)程，釋放天然氣發(fā)電、分布式能源等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，降低碳排放，為“兩美”浙江建設(shè)，實(shí)現(xiàn)浙江“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)增添“氣”力。

此次行動(dòng)，不僅是浙江省的一次改革，從更大的維度來(lái)看，這或許會(huì)成為中國(guó)能源體制改革的重要節(jié)點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，如果中國(guó)在進(jìn)入第一梯隊(duì)的同時(shí)希望在天然氣價(jià)格方面發(fā)揮更積極的作用，就要通過(guò)建立和完善天然氣行業(yè)的市場(chǎng)化體制，用制度化的方式增強(qiáng)人們對(duì)市場(chǎng)的信心，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。而此次浙江省天然氣改革，正是走在了這一路上。

眾所周知，和北美、歐洲及俄羅斯等早已進(jìn)入油氣時(shí)代不同，中國(guó)依然處于煤炭時(shí)代，減少對(duì)煤炭的過(guò)度依賴(lài)是中國(guó)能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。天然氣作為最清潔低碳的化石能源，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)降成本和增供應(yīng)，市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，將成為中國(guó)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程的有力支撐。而這也將進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保事業(yè)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)