于印發(fā)《葫蘆島市城市排水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》的通知

葫蘆島市城市排水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)排水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，保障設(shè)施正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（第十二屆主席令第70號(hào)）《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)令第641號(hào)）《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市范圍內(nèi)排水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱的排水管網(wǎng)設(shè)施包括用于收集雨（污）水的公共管網(wǎng)，雨（污）水泵站及其配套輔助設(shè)施，臨河閘門井及其配套輔助設(shè)施；不包括村民自建房、有物業(yè)收費(fèi)或者管理的小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部雨（污）水管網(wǎng)設(shè)施。本辦法所稱的排水戶是指從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶。

第四條 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

住建部門：各區(qū)住建部門負(fù)責(zé)各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行管理、有關(guān)政策指導(dǎo)、排水許可審批、排水設(shè)施行政執(zhí)法和考核監(jiān)督工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立排水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理等工作機(jī)制。

（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督考核各區(qū)的排水設(shè)施維護(hù)工作。

（三）負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)信息化系統(tǒng)的管理和維護(hù)。

（四）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證的頒發(fā)及監(jiān)督管理；移動(dòng)、改建、占用公共排水設(shè)施審批；公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查等工作。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)排水、私拉亂接、破壞管網(wǎng)設(shè)施、影響排水管網(wǎng)設(shè)施安全的行為予以查處。

（六）負(fù)責(zé)委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施排水管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

（七）負(fù)責(zé)做好各類新建項(xiàng)目實(shí)行雨污分流的監(jiān)督、執(zhí)法工作。

生態(tài)環(huán)境部門：各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)排污許可的審批和環(huán)保行政執(zhí)法。

財(cái)政部門：各區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行管理的資金安排工作。

鎮(zhèn)、街道：鎮(zhèn)、街道配合相關(guān)部門做好污水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、排水許可、排水戶納管的管理，協(xié)助相關(guān)部門做好開放式小區(qū)和農(nóng)村分散排水管網(wǎng)管理，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。

第五條 運(yùn)營(yíng)模式

（一）各區(qū)住建部門牽頭，委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位，具體承擔(dān)各區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施的日常巡查、運(yùn)行維護(hù)、維修改造，保障設(shè)施安全運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)單位全程參與管轄范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等排水管網(wǎng)設(shè)施的過程管理與驗(yàn)收，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由相關(guān)部門依據(jù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)核定。

（二）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)要主動(dòng)做好排水管網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作，接受相關(guān)部門對(duì)其污水納管情況的監(jiān)督管理，范圍邊界以接入公共市政道路污水檢查井為起點(diǎn)至其內(nèi)部管網(wǎng)。

第六條 污水納管

（一）排水戶接入市政污水管網(wǎng)的污水水質(zhì)必須滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962-2015）等要求。

（二）排水戶應(yīng)依法辦理排水許可證；排水戶內(nèi)部應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流，排水戶應(yīng)按照規(guī)劃審批時(shí)明確的接管井位、口徑、標(biāo)高、方式等要求施工；按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定需要取得排污許可證的排水戶，必須同時(shí)取得排水許可證。

（三）住宅小區(qū)排水應(yīng)按《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-2011）要求實(shí)施，有排放污水的陽臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水收集系統(tǒng)。

（四）建筑工地、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰、餐飲類、洗車類、理發(fā)業(yè)等污水進(jìn)入市政管網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)設(shè)置與排放量匹配的沉淀、隔油過濾等預(yù)處理設(shè)施。

（五）醫(yī)療、電鍍、化工、印染、造紙、制藥等重點(diǎn)排水戶污水納管應(yīng)符合以下規(guī)定：

1.應(yīng)當(dāng)安裝水量、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與地方生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

2.在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定，使用中的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置應(yīng)當(dāng)依法定期檢定。

3.不得閑置和擅自拆除在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，對(duì)發(fā)生故障的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，并及時(shí)向地方生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

第七條 設(shè)施移交新建、改建和擴(kuò)建污水管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收通過后、工程質(zhì)量保質(zhì)期滿前，在各區(qū)住建部門的牽頭和監(jiān)督下，向運(yùn)營(yíng)單位移交污水管網(wǎng)設(shè)施。移交程序按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)交接會(huì)，提前7日以函告方式通知該區(qū)住建部門參加現(xiàn)場(chǎng)查勘，同時(shí)提交以下資料：

1. 污水管網(wǎng)設(shè)施移交申請(qǐng)表；

2. 工程竣工資料（含圖紙及按地理信息要求測(cè)繪成果的電子版資料，包括管道潛望鏡、CCTV檢測(cè)資料）；

3. 竣工驗(yàn)收單；

4. 已簽工程質(zhì)量保修書；

5. 其他有關(guān)材料清單。

（二）現(xiàn)場(chǎng)查勘滿足接收要求的，由各區(qū)住建部門、建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位分別在《排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目移交接管表》上簽字蓋章；查勘后需要整改的，填寫《排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目移交整改意見書》，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織整改和復(fù)查驗(yàn)收，滿足接收要求后分別簽字蓋章。

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘滿足接收要求后，各區(qū)住建部門應(yīng)將工程竣工資料提交至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第八條 運(yùn)行、巡查、維護(hù)

（一）排水管網(wǎng)設(shè)施巡查維護(hù)排水管網(wǎng)設(shè)施巡查維護(hù)工作由專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和驗(yàn)收工作。工作內(nèi)容包括設(shè)施巡查、日常疏通養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修改造，具體工作及標(biāo)準(zhǔn)要求為：

1. 設(shè)施巡查：運(yùn)營(yíng)單位建立專職巡查隊(duì)伍，分片區(qū)、路段每天巡查，建立巡查責(zé)任制度，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的管道積泥、裂縫、錯(cuò)位、滲漏及井蓋損壞、丟失、標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤、雨污管網(wǎng)混接等現(xiàn)象進(jìn)行登記。巡查中發(fā)現(xiàn)損害設(shè)施或向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)違法排水的行為及時(shí)予以制止，并報(bào)告各區(qū)住建部門，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。巡查人員定期填寫《管網(wǎng)設(shè)施巡查記錄表》，做好設(shè)施巡查記錄臺(tái)賬。

2. 日常疏通：運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)調(diào)查接收移交的管網(wǎng)設(shè)施數(shù)量及運(yùn)行狀況，報(bào)各區(qū)住建部門審核制定疏通計(jì)劃，按照相關(guān)疏通養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及維護(hù)協(xié)議開展作業(yè)。作業(yè)包括對(duì)管道、檢查井的沖洗疏通、維修、積泥清運(yùn)、井蓋更換等，每個(gè)井蓋每年至少一次開蓋，作業(yè)完成后建立檔案資料。

3. 發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、井蓋損壞、丟失或者接到群眾舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)采取維護(hù)或警示措施，并在6小時(shí)內(nèi)著手進(jìn)行疏通、維修、更換設(shè)施及清潔地面等工作，并及時(shí)報(bào)告各區(qū)住建部門。

4. 設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷管網(wǎng)運(yùn)行的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前2天報(bào)告各區(qū)住建部門，落實(shí)運(yùn)行調(diào)度，并采取臨時(shí)排水措施，保證正常排水。

5. 施工作業(yè)可能影響管網(wǎng)設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)提出保護(hù)方案，并與運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商后，報(bào)各區(qū)住建部門備案；管網(wǎng)設(shè)施廢除和遷移必須經(jīng)各區(qū)住建部門批準(zhǔn)，并在原功能被替代后方可廢除。

（二）排水管網(wǎng)平臺(tái)維護(hù)1. 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)維護(hù)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、GIS管理平臺(tái)，并實(shí)時(shí)跟蹤排水設(shè)施新建、改造等工程的實(shí)施情況，對(duì)排水管線信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理，全面提升排水設(shè)施信息化管理水平。2. 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以10年為一個(gè)周期，開展排水管網(wǎng)的全面排查工作。

（三）排水戶納管污水水質(zhì)巡查排水戶納管污水水質(zhì)巡查，主要是指對(duì)排水戶排出納入管網(wǎng)污水的水量、水質(zhì)情況巡查。排水戶納管污水水質(zhì)巡查由各區(qū)住建部門負(fù)責(zé)，對(duì)排放超標(biāo)污水的排水戶根據(jù)超標(biāo)情況由生態(tài)環(huán)境部門依法做出處理，并采取相應(yīng)措施防止超標(biāo)問題再次發(fā)生。

（四）泵站運(yùn)行維護(hù)

1. 排水泵站應(yīng)安裝自控儀表，統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度，并嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備維修保養(yǎng)和人員值班制度，保證泵站電氣、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的正常安全運(yùn)行。

2. 因管網(wǎng)施工并網(wǎng)、泵站設(shè)備故障維修、污水處理廠停運(yùn)等，需要泵站降低水位或停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前2天報(bào)告住建部門，落實(shí)應(yīng)急排放措施，保證正常排水。

3. 泵站管理人員做好運(yùn)行、維護(hù)記錄。

（五）專項(xiàng)維修改造運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)需要大修、改造的管網(wǎng)設(shè)施提出計(jì)劃方案，并上報(bào)各區(qū)住建部門，計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后納入污水管網(wǎng)設(shè)施專項(xiàng)維修改造項(xiàng)目，按照建設(shè)程序進(jìn)行維修改造。

來源：騰訊新聞客戶端