建立城市雨污分流排水體制是保護環境,節約能源,促進經濟社會可持續發展的重要舉措。今年4月份,濟寧市人民政府辦公室印發了《關于印發濟寧市中心城區雨污分流改造攻堅方案的通知》,計劃利用兩年時間(2021—2022年),基本完成中心城區范圍內雨污分流改造。
根據改造計劃,2021年濟寧市共實施77條道路雨污分流改造,約67.5公里。其中,市直范圍內實施古槐路等4條道路雨污分流改造;任城區范圍內實施環城西路等48條道路雨污分流改造;兗州區范圍內實施酒仙橋路等25條道路雨污分流改造。項目完工后,實現了生活污水和雨水徹底分流,達到污水分類、精準處理的效果。
而針對改造過程中群眾所關注的問題,齊魯晚報·齊魯壹點記者也咨詢了濟寧市住建部門,對群眾熱切期盼的問題進行答復。
一問:什么是雨污分流改造?為什么要實施雨污分流改造?
答:城市水環境問題、內澇問題越來越受到廣大人民群眾的關注,其中城市黑臭水體是百姓反映強烈的水環境問題,不僅損害了城市人居環境,也嚴重影響城市形象。近期以來,城市持續降雨,合流制管網嚴重制約城市排水防澇能力,部分路段積水嚴重,給市民的正常生活帶來嚴重影響,究其根本原因主要是城市排水管網不完善,實施雨污分流改造是完善城市排水系統的重要手段。
雨污分流,是一種排水體制,是將雨水和污水分開,各用一條管道輸送,進行排放或后續處理的排污方式。因為雨水中污染成分較少,可簡單處理或直接排入河道;污水中含有較多的有機污染物和氨氮,直接排放會破壞水體的自凈功能,造成水體水質惡化,出現黑臭現象,需要通過污水管網收集后,送到污水處理廠進行處理,水質達標后再排到河道里。實施雨污分流工程就是道路排水管網實施新建或改造,構建成完全分離的雨、污兩套排水系統,讓雨污水各行其道,實現雨、污水徹底分流,防止污水對河道的污染,從源頭消除城市黑臭水體,提高雨水排放效能,雨污分流是一項保護環境、造福子孫的民生工程,也是完善城市功能、構建生態文明城市必然要求。
二問:雨污分流工程范圍有多大?主要有哪些工程內容,需要多久能完成?
答:為從源頭消除黑臭水體,有效緩解城市內澇,完善城市功能,按照中央、省、市關于南四湖流域生態治理的系列部署要求,濟寧市自今年起,全面啟動城區雨污分流工程。今年計劃在主城區范圍內由市區兩級分別實施87條主次干道及支路的合流制管網改造,主要集中在老城區范圍內。今年以來,市住建局強力組織、快速推進了古槐路、建設路的雨污分流改造工程,正在加快實施太白樓路管網改造,吳泰閘路-常青路的雨污分流改造正在施工招標階段。任城區目前已完成浣筆泉路等3條支路改造,正在分批、分段實施英華北路、中心閘北路、復興街等45條道路的管網改造,剩余35條正在施工招標階段。同時正在對已分流區域的混接點、錯接點實施分流改造,下步計劃啟動主城區范圍內250余個合流制小區的改造工程。由于工程范圍廣、任務重,計劃整個工程大約需要3年左右的時間來完成。
三問:在工程實施過程中有哪些困難?采取了哪些措施來加快工程進度?
答:目前,雨污分流工程已在濟寧全市范圍內展開,雨污分流工程施工環境復雜,工程實施難度較大。主要有以下幾點:一是施工作業面較小,目前已開工的工作面均位于老城區人口集中的現狀道路,工程材料及渣土運輸、機械作業均受到限制,難以形成大規模流水作業,影響施工進度;二是地下管線錯綜復雜,施工難度大,由于現狀市政道路地下管線復雜,且缺少相關資料,尤其是老城區,地下管線較多,新建管道位置緊張,同時為避免對其他管線破壞,局部路段必須采取人工開挖的方式進行施工,施工效率大幅度降低??紤]到雨污分流工程實施難度大,為保障工程順利實施,我們:一是加強調度,協調推進工程進展,定期調度項目進展,組織現場督導,高位推進項目進展,著重解決影響項目正常推進的問題,針對存在問題,明確責任部門,強化問題落實,解決雨污分流工程車輛運輸、交通導行等實際問題,全面保障了雨污分流工程的順利推進;二是廣泛宣傳、正面引導,營造良好的社會氛圍,下步,市住建局將組織新聞媒體定期深入施工現場,了解雨污分流工程動態,并通過電視、報紙及微信公眾號等形式進行宣傳報道,通過宣傳,使雨污分流這項工作深入人心,形成全民支持、全民參與的良好氛圍;三是科學組織,加快工程施工進度,在市疏堵保暢指揮部、公安交警、城市管理及各轄區政府、屬地街道社區的大力支持下,通過優化施工組織,采取分散、分段施工的方式,最大限度地增加施工作業面,穩步、快速推進工程建設進度;四是加強施工現場的協調調度,每個作業面開工前,組織管線單位進行管線位置交底,減少對其他管線的破壞,加強與社區和周圍群眾溝通協調,及時處理施工影響問題,保障正常施工。
四問:雨污分流工程施工對市民生活帶來具體有哪些影響?采取了哪些有效措施來減少對市民生活的影響?
答:由于雨污分流工程施工地點主要分布在主城區范圍內,既有市政道路也有居住小區和單位內部,施工過程中需開挖現狀路面埋設管道,對市民生活的影響主要有:一是根據施工需要,部分路段會封閉道路進行施工,特別是在支路、小街巷改造過程中,由于空間有限,管網施工須對主路面實施全封閉施工,對市民的正常出行帶來了一定的不便,對城市交通造成影響;二施工過程可能會產生的噪音污染,雨污分流改造工程還集中在人口聚集的老城區,施工可能會對市民群眾的正常生活帶來影響。
施工影響不可避免,但是我們盡最大可能減少施工帶來的影響,主要采取的辦法有:一是優化交通導向方案,盡可能壓縮施工作業面,能保持道路雙向通行的,堅決保障道路雙向通向,能不封閉道路的,堅決不封閉,盡最大可能留足市民群眾的通行空間;二是加強管線保護,針對老舊道路復雜的地下管線情況,施工前進行管線交底,重要部位采取人工開挖,盡可能減少管線破壞,建立應急機制,出現管線破壞問題,第一時間組織搶修;三是加強施工現場安全文明施工,道路施工采取全封閉圍擋,土方工程采取濕法作業,減少揚塵,合理安排作業時間,重噪音工序盡量安排在非午休和夜間施工;五是積極回應群眾關切,對群眾反映的施工影響問題,及時解釋、疏導,并及時給予處理。
五問:下一步雨污分流工程有什么打算?
答:在濟寧市委、市政府的正確領導下,在各參與單位的團結協作下,經過近期的的摸索實踐,雨污分流工程各項制度不斷完善,工程各責任主體質量意識、安全意識、施工積極性不斷提高,工程進度較開工初期明顯加快,工程效果日益顯現,為繼續加快工程進展,確定下一步工作思路如下:一是科學制定目標計劃,加快工程建設進度,梳理雨污分流工程實施情況,摸清工程存量,根據各個片區的特點和進展情況,分解工程任務,制定切合實際的目標計劃,計劃至2022年全面完成市政道路主干管網建設,2023年完成全部工程內容。二是繼續堅持問題導向,堅持重點與整體并重,始終堅持問題導向,重點問題重點解決的工作思路,始終將雨污分流工程進展與鞏固黑臭水體治理成果、系統化推進內澇治理等工作相結合,不斷推進關鍵工程進展,不斷降低雨污合流對城區水體環境的影響。三是不斷總結經驗,優化施工組織,完善長效機制,繼續在工程實踐中總結好的經驗做法,結合長遠規劃,不斷優化施工組織,少走彎路,探索雨污分流長效管理機制,鞏固雨污分流成果,逐步實現雨污分流和城市水體的長治久清。
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