為落實國家及廣東省城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動計劃，本文參考總結深圳、廣州治水經驗，從現狀分析和主要技術措施方面總結城鎮(zhèn)污水處理提質增效方案的一些經驗與教訓。污水處理提資增效最終目標是實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理，其實質從定性角度，是基本消除建成區(qū)生活污水收集處理空白區(qū)；從定量角度，體現在污水收集率和污水濃度兩個指標。對工作目標的考核緊緊圍繞污水收集率和進水濃度，避免采用工程建設單一目標代替污水處理系統(tǒng)整體目標。以流域為對象，從水系出發(fā)，對全區(qū)的水情進行全面梳理，找出各鎮(zhèn)街污水處理系統(tǒng)的突出矛盾。（1）抓源頭：強力整治污染源，實現源頭減污減量。重點開展排水達標單元劃分及創(chuàng)建，逐個突破；實施合流箱渠清污分流，實現“污水入廠、清水入河”。（2）補短板：著力污水管網建設，提高污水收集率。重點開展市政污水管網查漏補缺，實施城中村“進村入戶”截污納管工程。（3）保通暢：排查現狀管網隱患，疏通梳理現狀管網。重點開展現狀管網修復、清淤工程。（4）前瞻性布局：在提質增效項目實施中，全程貫徹“海綿城市”和“智慧水務”設計理念，為項目建成后開展智能化管理創(chuàng)造基礎。（1）排水管網密度分布不均，局部地塊密度較低，存在管網空白區(qū)。
（2）污水收集率較低，各分區(qū)雨污分流率不高：較多片區(qū)為截流式合流制系統(tǒng)，污水收集率不高，部分區(qū)域只建設主管，未建支管，污水未接戶收集。（3）村居污水治理效果較差：根據調查和水質檢測，城中村污水收集率不高，工程整體實施效果較差，仍有未完全雨污分流片區(qū)。（4）河涌水質存在反復：黑臭水體治理后，河涌水質較以往有所提升，基本實現不黑不臭，但由于溢流現象和局部沿河涌直排建筑污水排口問題，水質較差，雨季過后水質出現短時黑臭。（5）污水處理廠進水水質濃度低，污水廠運行效能不高。（6）外水匯入管網系統(tǒng)現象嚴重：山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚塘水、自來水爆管以及地下滲漏水等外水匯入，直接導致進廠污水濃度偏低。（7）污水主干管常年高水位運行：前期治水建設的沿涌截污管道，截污限流控制效果差，存在河涌水倒灌與聯(lián)通的問題，泵站長期滿負荷運行，管道水位依然無法降低。（8）現狀管涵破損、淤積嚴重：管道和檢查井運管缺失或疏于管理，淤積結垢嚴重，管道結構性破損、起伏、錯口、變形、脫節(jié)現象較多，地下水滲入情況嚴重，管道長期滿水，抽干困難。 針對以上存在問題，開展提質增效工作，主要技術措施如圖 1 所示。按照雨污分流的原則，對全區(qū)市政管網進行排查梳理，對存量管網的收集效能進行評估，理清配套管網缺口，補齊完善管網未覆蓋區(qū)，消除污水收集設施空白區(qū)。實施排水單元配套公共排水管網的新建工作，確保排水單元內部改造完成后，片區(qū)污水進入污水廠，雨水就近排入河涌（或其他自然水體）。（2）著力強化排水戶源頭管控：細分排水單元，逐個突破，分期達標。根據排水系統(tǒng)，細分住宅小區(qū)、機關事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)等各類排水戶的性質，劃分出資單位和督辦部門，整理成臺賬，制定改造的達標計劃，逐個突破，達標一個驗收一個，要求晴天雨水管無水流、雨天污水不冒溢，解決水浸黑點與內澇問題，排水單元污水出口濃度達到考核指標，最終分期達標。對現狀市政排水管網進行全面摸排及檢測，結合日常管養(yǎng)記錄，對發(fā)現的錯混接、淤塞、塌陷、錯位、外水滲入等各類缺陷隱患，分類整改，全面進行排水管網隱患修復工作。對已經基本喪失功能的“僵尸”“斷頭”管網，通過大中修及更新改造等方式進行徹底修復，恢復已建管網的污水收集轉輸能力，進一步提高收集率和使用率。以合流渠箱為重點，對各排口進行溯源摸排，實施清污分流改造，減少山泉水、河湖水、雨水、灌溉水、魚塘水等外水進入污水系統(tǒng)，實現“污水入廠、清水入河”，有效騰挪現有污水處理能力，還雨水、山洪水通道，解決雨季溢流和排水不暢的問題。對建筑基坑水、游泳池水、溫泉水、綠化水、景觀水等濃度明顯偏低的污水，研究其經簡易處理后直排河涌的可行性，盡量將處理后達標的廢水排入河涌，減輕污水廠負荷。加強蓄水增容調蓄能力建設，盡可能采用邊溝邊渠、就地散排和屋面雨水斷接等方式消納雨水。上階段末端截污治水方式存在局限性，晴天大量外水侵入管網，擠占了管容，導致管道高水位運行；雨天管道積存高濃度污水溢流入涌。需對實際進廠水量水質進行檢測，計算實際產生和收集污水量，進而通過水量與濃度反算外水量，通過梳理截污設施臺賬，管網運行狀況分析，監(jiān)測重要接駁口水質和現場踏勘等措施摸清外水匯入點。摸清外水后，進行清污分流改造，實現“污水入廠、清水入河”。對現有管網進行全面摸排與檢測，對高水位和淤堵管段，進行降水清淤后，再進行摸排與檢測。梳理錯接、混接臺賬，逐點整改，實現雨污分流。根據管道檢測的缺陷評估報告、運行水量與水位，結合缺陷等級、現狀使用年限、發(fā)生事故的概率和事故的影響程度等因素，對管道進行清淤與修復。3.3 徹底消除河涌污水直排口， 解決黑臭水體岸上污染源頭沿河涌和箱渠全面摸排污水和合流直排口，對污水直排口在岸邊提前截污，對沿涌建筑直排口進行反接入污水主管，對合流排口進行溯源摸排，實施雨污分流改造。調查片區(qū)內的水浸黑點與內澇點，分析雨水管網過流能力以及周邊地勢分布，從增設地面雨水收集設施、擴大雨水管渠、清淤疏浚等方面著手，實現污澇同治。3.5 優(yōu)先解決大排水戶問題，分流改造達標驗收根據用水量數據，前期優(yōu)先收集和接駁大排水戶污水，可較快提高污水收集率和污水廠進水濃度。對由政府出資的排水單元，加大整改力度，逐個突破，驗收一個掛牌一個；對自行改造的排水單元，加大督辦力度，組織水務部門進行驗收，實現分期分批達標。實現公共管網一體化管理，公共污水設施交由屬地排水公司統(tǒng)一管理，提高專業(yè)化運維水平，從設施日常維修養(yǎng)護、晴天污水溢流、內澇布防及治理等多個方面，對排水公司的日常運維進行量化考核。住宅小區(qū)和機關事業(yè)單位可由住建局督辦，工業(yè)企業(yè)有環(huán)保部門督辦，特殊行業(yè)（如醫(yī)院、學校、汽修等）分別由各行業(yè)主管部門負責督促。建立污水廠、泵站、水閘、管網等排水設施聯(lián)合調度體系，以流域為單位，整合河涌、水閘、泵站、管網、污水廠的各項運行要素，制定流域內廠網河聯(lián)合調度方案。通過合理控制閘門、泵站啟閉，調節(jié)河湖及管網水位，大幅減少晴天河涌水倒灌以及雨季合流水進入污水管網，降低河涌水及雨水對管網內污水濃度的影響。
