“十四五”期間，管網已經成為水污染防治工作的重點之一，這一趨勢從中央生態環保督察的典型案例通報中也能看得出來。
第二輪的中央生態環保督察，已經通報過兩起“管網”案例了，一起是“江西省南昌市生活污水管網建設改造滯后污水直排問題整治不力”，另一起是“湖南省株洲市污水管網改造滯后雨污混流水直排湘江”。其中暴露了很多問題，如污水管網建設遲緩之后，導致污水直排河道，以及污水處理廠“清水進清水出”等。中央生態環保督察組的通報，有助于推動地方政府越來越重視管網建設，從而釋放出更多的市場機會。畢竟，按照生態環境部的計算，全國“污水管網+雨水管網”的總投資要超過2萬億，將是一個體量非常龐大的新興市場。中央生態環保督察，是黨中央、國務院督促地方政府提高環境意識，指導地方政府開展具體環境治理工作的重要手段，從中央生態環保督察通報出來的典型案例中，就能看出地方的重點治理的方向在哪里，未來的商業機會也就在那里。2019年7月，第二輪中央生態環保督察開始，截止目前已經進行了四批督察。在這四批督察中，截至目前一共已經通報過97個典型案例。這97個典型案例里，與環保產業關系比較密切的主要是污水、垃圾、污泥、管網等類型的案例，大概是28個，占比不到1/3。第二輪中央生態環保督察，目前一共通報過2起管網案例，分別是“江西省南昌市生活污水管網建設改造滯后污水直排問題整治不力”和“湖南省株洲市污水管網改造滯后雨污混流水直排湘江”。這兩則案例，都是今年5月通報的，也都是發生在長江流域，一個是在江西南昌，另一個是在湖南株洲。從某種意義上說，管網問題雖然在全國都普遍存在，但可能在南方地區，尤其是長江經濟帶沿線省份，顯得更加突出。所以，未來長江經濟帶11省市，可能會成為管網建設的重點。從已經通報的2則案例中，可以總結出中央生態環保督察組關注的管網問題重點，主要有3類。比方說，根據《湖南省“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，株洲市主城區應該完成老舊污水管網改造83公里、雨污合流制管網改造152公里。而實際上，十三五期間，株洲市主城區只分別完成老舊污水管網改造9.86公里、雨污合流制管網改造81.6公里，跟目標相比，完成率僅為11.9%、53.6%。▼根據株洲市初步探測結果，雨污混接、管網缺陷問題突出管網改造遲緩滯后，導致的直接后果就是污水收集率低。以南昌市為例，2019年其建成區生活污水收集率是49.7%，到了2020年，也只是提高到50.78%，只有一個百分點，遠沒有達到目標要求。管網改造遲緩滯后，那么污水自然就只有直排河道一條路了。污水不經處理進了河道，直接的后果就是河道變成了黑臭水體，返黑返臭。比方，在南昌，督察組發現多個地方都有污水直排入河、入湖，比如青山湖區天水花都小區、開心人集團周邊小區、東湖區滕王閣旁等。督察組檢測了一下，發現很多氨氮濃度都已經超標，有的已經超過地表水Ⅲ類標準11.9倍。第三，還有一個普遍的問題，與環保行業關系更加密切，就是污水處理廠低效運行，“清水進清水出”。督察組兩次采樣監測發現，南昌市青山湖污水處理廠的進水化學需氧量分別只有15毫克/升和48毫克/升，進水濃度甚至低于污水排放標準。調閱歷史數據，該廠2018年至2020年進水的化學需氧量濃度則呈逐年下降趨勢，象湖污水處理廠進水化學需氧量僅為42毫克/升。▼采樣監測結果顯示，青山湖污水處理廠和朝陽污水處理廠進水化學需氧量均不足100毫克/升事實上，在其他省份，督察組也有類似的發現。比如，2020年，湖南全省161座縣以上城市污水處理廠中，有38座進水COD濃度都低于100mg/L。總之，管網建設滯后，污水直排河道，污水廠“清水進清水出”這3類問題，是中央生態環保督察組重點關注的3類管網問題。今年3月30日，環境部舉行3月例行新聞發布會，水司司長張波就表示，當前城市污水管網質量不高，一些地方污水處理廠進水濃度特別低，幾乎不加處理就快接近達標了，處理的相當一部分水不是污水而是地下水、雨水。管網行業迎來前所未有的機遇， 2萬億管網大生意來了。
管網是城市的大動脈，猶如人的血管，一旦出現破損，就會危及生命。因此，管網對于城市的正常運轉至關重要。“十四五”期間，管網也將成為水污染防治的重點。《關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議》第三十八章第二節“全面提升環境基礎設施水平”規定了“十四五”時期環境基礎設施建設的主要幾大任務，其中“推進城鎮污水管網全覆蓋”排在精準提標、污泥無害化、污水資源化之前，在水污染治理中位列第一。此外，今年6月10日，國家發改委、住建部印發《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》（發改環資〔2021〕827號），其中對于“十四五”時期的管網工作也做了詳細的安排。要求基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上。眾所周知，解決管網問題需要巨大的投資，有專家曾表示，黑臭水體整治涉及大量投資，光污水管網就有一萬億元的投資缺口，加上雨水管網一共超過了2萬億。如今，在國家的政策背景推動下，地方政府對于管網問題將會越來越重視，由此帶來更多的老舊管網改造，以及新的污水管網建設。這將為環保產業持續帶來利好，有助于釋放更多的市場機會。
