供水管道、排水管(渠)道、電力線路、電訊線路、燃氣管道、熱力管道和石油管道等等,都埋藏在城市的地下。國內(nèi)數(shù)據(jù)顯示,每年70%的地下管線事故,因第三方施工導致。廣州前期發(fā)生多起施工破壞地下管線事故。11月17日,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王保森在廣州安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題新聞發(fā)布會上,談到了廣州在地下管線保護方面的難點,及采取的一系列措施。

王保森表示,目前廣州地下管線保護的難點在于,管線種類較多,線網(wǎng)密集,布局復(fù)雜,權(quán)屬單位多樣,地下空間開發(fā)程度高,建設(shè)工程規(guī)模大、數(shù)量多,地下管線保護范圍廣、難度大。施工中破壞零星小管線的情況依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)原則處罰較輕,未能產(chǎn)生有效震懾,企業(yè)違法違規(guī)成本較低。

下一步,市住建局將從完善工作機制、實現(xiàn)信息共建共享、加強督導檢查等方面采取措施多管齊下,破解管理難題。

首先是建立健全責任體系和工作機制。市地下管線建設(shè)管理領(lǐng)導小組將對全市地下管線綜合管理工作進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。目前有關(guān)部門已制定《關(guān)于加強施工過程中對既有管線保護的意見》,進一步明確相關(guān)部門和單位對管線保護的職責。

其次是完善信息共建共享平臺和機制。下一步,有關(guān)部門將充分利用“廣州市地下管線開挖及會簽管理系統(tǒng)”嚴格管理,未經(jīng)系統(tǒng)會簽的嚴禁開挖。強化管線信息動態(tài)更新,通過管線竣工測量,確保新增管線信息及時錄入“廣州市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”,并對于存量管線認真開展補測補繪工作。

此外,還要強化督導檢查,加大處罰力度。下一步,有關(guān)部門將探索通過行業(yè)自律方式推動破壞管線責任單位的懲戒機制,加快聯(lián)合懲戒機制實施,對野蠻施工破壞地下管線的違法違規(guī)行為依法從重處罰,曝光典型案例,通過新聞媒體、主題教育等方式開展管線保護知識宣傳。

他在會上強調(diào)地下管線是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”,呼吁建設(shè)、勘察、施工、管線權(quán)屬等相關(guān)單位務(wù)必要高度重視,嚴格按相關(guān)制度來開展施工作業(yè),切實履行管線保護責任,保護人民生命財產(chǎn)安全。

本文來源:廣州日報