日前，河北省張家口市發(fā)布張家口市城市污水排入排水管網(wǎng)許可實(shí)施辦法，全文如下：

張家口市城市污水排入排水管網(wǎng)許可實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市（市轄區(qū)）和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)）排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)污水排入排水管網(wǎng)許可（以下簡(jiǎn)稱排水許可）工作，以及對(duì)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條 市城市管理綜合行政執(zhí)法局是本市城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)排水主管部門），負(fù)責(zé)本市城市排水許可活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督。各縣區(qū)人民政府確定的城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可活動(dòng)的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托排水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)排水許可管理的具體工作。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)排水許可活動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法等工作。

市、縣區(qū)行政審批部門按照工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)排水許可證的實(shí)施，包括申請(qǐng)、核發(fā)、變更、延續(xù)、注銷與撤銷等工作。

生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好排水許可相關(guān)工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

城市居民排放生活污水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。但位于居民小區(qū)內(nèi)屬于本辦法第二條規(guī)定的排水戶仍需按本辦法規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

在雨、污分流區(qū)域，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門依法確定并向社會(huì)公布列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶。

第二章 許可申請(qǐng)與核發(fā)

第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證由排水戶向所在地行政審批部門提出。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。建成或具備獨(dú)立排水設(shè)施的，可以由排水戶單獨(dú)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

第七條 排水戶申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國(guó)家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位已修建完成預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備；

（五）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 排水戶應(yīng)按照以下程序申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證：

（一）申請(qǐng)。排水戶辦理排水許可證，應(yīng)當(dāng)向行政審批部門提交下列材料：

１．排水許可申請(qǐng)表（附受委托排水管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)和城鎮(zhèn)排水主管部門審核意見(jiàn)書(shū)）；

２．按照規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

３．排水水質(zhì)、水量檢測(cè)達(dá)標(biāo)承諾書(shū)；

４．已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料（僅列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶提供，自動(dòng)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括水量、CODcr和NH3-N等）；

５．排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用監(jiān)測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料；

６．新建排水設(shè)施還需提供排水隱蔽工程竣工報(bào)告（竣工報(bào)告需申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)出示）；

７．授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證明。

（二）受理。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，行政審批部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理。

（三）審查。行政審批部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

（四）決定。經(jīng)審查符合本條第一款要求的條件的，可當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人下達(dá)準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)、核發(fā)排水許可證；對(duì)不符合條件的，下達(dá)不予行政許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)排水許可，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期，臨時(shí)排水許由城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施。

第三章 變更、延續(xù)與注銷

第十條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等排水其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向行政審批部門申請(qǐng)辦理變更。

第十一條 排水戶辦理其他事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）城市排水許可變更申請(qǐng)表；

（二）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，原件備查）；

（三）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證副本（原件）；

行政審批部門收到排水戶變更申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)日辦結(jié)，并將辦理結(jié)果及時(shí)告知城鎮(zhèn)排水主管部門。

排水其他事項(xiàng)變更后原許可有效期、發(fā)證日期不變。

第十二條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，符合下列條件，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，申請(qǐng)延續(xù)，準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年：

（一）排水戶排水許可內(nèi)容未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更；

（二）排水戶未受到排水相關(guān)行政處罰。

第十三條 排水戶申請(qǐng)排水許可證延續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）排水許可延續(xù)申請(qǐng)表（附受委托排水管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)和城鎮(zhèn)排水部門審核意見(jiàn)書(shū)）；

（二）排水戶排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容等說(shuō)明材料；

（三）排水戶排放污水的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)達(dá)標(biāo)承諾書(shū)；

（四）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證副本（原件）；

行政審批部門審查資料齊全，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門出具審核確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)后，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請(qǐng)，行政審批部門可不再進(jìn)行審查，直接辦理準(zhǔn)予延續(xù)手續(xù)。

第十四條 有下列情形之一的，由行政審批部門依法注銷排水許可：

（一）排水戶終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者關(guān)閉的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）施工臨時(shí)排水許可證的建設(shè)工程已完工的；

（五）因許可內(nèi)容變更已重新申請(qǐng)的，原許可應(yīng)予注銷；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。

第十五條 有下列情形之一的，行政審批部門、城鎮(zhèn)排水主管部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

（一）行政審批部門或者城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（五）排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的；

（六）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

第四章 管理和監(jiān)督

第十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。

第十七條 排水戶不得有下列行為：

（一）未取得城市排水許可證，向城市排水設(shè)施排放污水；

（二）超過(guò)城市排水許可證有效期限向城市排水設(shè)施排放污水；

（三）違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向城市排水設(shè)施排放污水；

（四）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（五）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（六）擅自拆卸、移動(dòng)和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（七）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

（八）其他損害城市排水設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第十八條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水排放口、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)設(shè)施，并定期清疏維護(hù)，保障正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排水。

排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水許可材料按戶整理歸檔，建立排水戶臺(tái)賬，對(duì)排水戶檔案實(shí)行信息化管理。

第二十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)時(shí)共享。對(duì)未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，可以將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)主管部門共享。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查、監(jiān)測(cè)；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水管理機(jī)構(gòu)，可以開(kāi)展排水許可現(xiàn)場(chǎng)核查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對(duì)排水許可實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會(huì)公開(kāi)。

城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的排水管理機(jī)構(gòu)、排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)知悉的被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可以及對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)不得收費(fèi)。

城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可和水質(zhì)、水量定期監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門和行政審批部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的；

（二）對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第二十七條 沒(méi)有行政處罰權(quán)的城鎮(zhèn)排水主管部門、受委托的排水管理機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)排水戶有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法查處。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，排水戶有下列情形之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》規(guī)定進(jìn)行查處：

（一）排水戶在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流區(qū)域?qū)⑽鬯湃胗晁芫W(wǎng)的；

（二）排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的；

（三）排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的；

（四）排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更，未按本辦法規(guī)定及時(shí)向行政審批部門申請(qǐng)辦理變更的；

（五）排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的；

（六）排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，沒(méi)有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告的；

（七）從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng)的；

（八）排水戶違反本辦法規(guī)定，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的。

第六章 附則

第二十九條 排水戶應(yīng)根據(jù)所排放的主要污染物建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施：

（一）工業(yè)、醫(yī)療類排水戶應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件建設(shè)相應(yīng)污水處理設(shè)施；

（二）建筑工地、洗車場(chǎng)排水戶應(yīng)建設(shè)沉砂池（沉淀池）；

（三）餐飲、食品加工類排水戶應(yīng)設(shè)置隔油設(shè)施。

未納入許可管理的其他行業(yè)應(yīng)根據(jù)所排放污染物對(duì)排水設(shè)施的不利影響建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施。

第三十條 本辦法所稱排水設(shè)施，是指收集、輸送污水的排水管道、泵站及其相關(guān)附屬設(shè)施等。

第三十一條 在主城區(qū)內(nèi)，市城市管理綜合行政執(zhí)法局分別委托橋東區(qū)市政工程管理處、橋西區(qū)市政工程管理和張家口市鴻澤排水有限公司為相應(yīng)排水設(shè)施權(quán)屬范圍內(nèi)的專門排水管理機(jī)構(gòu)。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。