作為城市運行的生命線，燃氣管網、排水管網等在內的地下管網是城市市政基礎設施的重要組成部分，其運行狀況直接影響到居民生活和城市建設水平。

完善地下管網，城市的生命體才能強健“骨骼”、暢通“經絡”，河南省開封市住房和城鄉建設局全力推進地下管網設施建設，筑牢城市生命線、提升城市品質。

精準定位 形成“隱患一張圖”

去年以來，開封市住房和城鄉建設局會同應急管理、自然資源、消防等部門推進城市地下管網建設，提高城市防御災害和抵御風險能力，對全市排水管網、燃氣管網、地下綜合管廊等地下管網設施開展隱患排查，重點排查窨井蓋、深基坑周圍和路面空洞、脫空等隱患區域并及時采取管控措施。

對于搜集到的隱患數據，開封市住房和城鄉建設局利用城市數據模型，匯集城市管理等部門的信息和探地雷達等動態監測數據，建立隱患排查數據庫，形成全市地下管網“隱患一張圖”。

“隱患一張圖”詳細展示開封市的地質條件、道路條件、地下管線等數據，開封市住房和城鄉建設局將隱患排查結果錄入，對地下管網設施的產權歸屬、功能屬性、建設年代、結構形式、地理信息、運行安全狀況等基本情況進行分析并形成隱患整治方法。此外，還對風險隱患排查落實情況進行“回頭看”工作，做好隱患排查結果抽查復核和數據質檢工作，對不符合要求的進行反饋和更正并及時錄入隱患排查數據庫。

補舊出新 增強城市韌性

為治理老城區“城市病”，開封市住房和城鄉建設局排查地下管網設施的不足和問題，按照“誰權屬，誰負責”的原則開展隱患排查，分類建立設施危險源清單，劃片區形成隱患管理臺賬并明確整改責任單位。

對已廢棄或“無主”的地下管網設施，開封市住房和城鄉建設局強化對地下空間利用的底線要求，對于違規占用的進行限期拆除；結合燃氣安全排查整治等工作，因地制宜結合城市更新、城市道路改（擴、建）等工作，推進地下管網設施的提標改造和智能化改造。施工單位采取白天黑夜交替、地下地上聯動的工作模式，破解交叉施工的難題。同時，優化調整設計方案，增強城市“滲、蓄、排、用”功能。截至目前，中心城區累計完成109條道路、413公里排水管網普查檢測；排查燃氣管網2700公里，整改隱患1087處，牢牢守住城市安全韌性的底線。

相關負責人表示，開封市住房和城鄉建設局把安全、環保的理念貫穿于城市規劃建設管理全過程各環節，更加重視“里子工程”，強化重要設施、重點部位、重點場所的排查整治，科學布局城市生命線。

優化設施 完善管網功能

開封市中心城區呈現中心低、四周高的“鍋底式”格局，積水外排難度大，加之管網建設年代早、標準低，城區淤積嚴重。

為全面提高汛期防御災害和抵御風險能力，開封市住房和城鄉建設局實施排澇設施暢通、排水管網系統提升、城市建（構）筑物地下空間排水防澇提升、雨水源頭減排等六項工程，全面提升城市防洪排澇和應急保障能力。同時，開封市住房和城鄉建設局完善信息互通、資源共享、協調聯動的城市安全管理機制，健全城市汛情應急預案，確保城市安全度汛。

此外，由于全市老舊小區的部分供水管道使用時間較長、老化嚴重，且伴隨周圍環境改變、地基沉降等原因，造成破裂，出現管網“跑冒滴漏”的現象，引發水質下降等問題，開封市住房和城鄉建設局成立老舊地下管網改造專項小組，通過對現場的多次勘查，制定具有針對性的改造方案。

據相關負責人介紹，開封市部分老舊小區的地下管網屬于運行20年以上的老舊管網。隨著管網使用年限的不斷增加，部分路段出現銹蝕破漏現象，對周邊居民的生活造成極大影響，危及居民的生命財產安全。

為保障老舊地下管網改造工程質量，開封市住房和城鄉建設局對各施工工地組織巡檢，做好管道鋪設、老化更新改造工作，嚴格按照施工規范進行施工，高標準、嚴要求，把好質量關。截至目前，已陸續開啟開柳路、明倫街的供水管網改造工作，對航天社區、小北崗社區等19條街道也進行了改造，累計完成地下管網改造3.427公里。

開封市住房和城鄉建設局注重強化地下管網設施建設，不斷提升城市的承載力，優化城市空間，全力建設宜居城市。