A.燃氣行業發展迅速，行業規模不斷擴大

城市燃氣作為城市基礎設施的重要組成部分，它的發展在城市現代化中起著極其重要的作用。提高城市燃氣化水平，對于提高城市居民生活質量、改善城市環境、提高能源利用率，具有十分重要的意義。隨著上游輸配管道長度的不斷增加和我國城鎮化的不斷發展，下游用氣需求 的持續攀升，我國城市燃氣行業規模不斷擴大。2020 年天然氣消費量達3,253.6 億立方米，同比增長 7.3%。

B.城市燃氣普及率整體較高，但區域發展不平衡

隨著我國城市燃氣公共設施的不斷完善，我國城市燃氣普及率整體較高。根 據國家統計局數據，2020 年中國城市燃氣普及率達 97.87%，較 2014 年的 94.57%增長了 3.30%。

但由于各區域經濟發展水平、氣源供應等問題，區域發展不平衡：從銷售氣量來看，2020 年全國城市天然氣銷售氣量共計 15,302,771.08 萬 立方米，其中北京城市天然氣銷售氣量為 1,779,490.00 萬立方米，占全國城市天然氣銷售氣量的 11.63%，占比最大；江蘇城市天然氣銷售氣量為 1,414,415.74 萬立方米，占全國城市天然氣銷售氣量的 9.24%；廣東城市天然氣銷售氣量為 1,265,063.83 萬立方米，占全國城市天然氣銷售氣量的 8.27%；山東城市天然氣 銷售氣量為 1,158,075.90 萬立方米，占全國城市天然氣銷售氣量的 7.57%；上海 城市天然氣銷售氣量為 867,347.96 萬立方米，占全國城市天然氣銷售氣量的 5.67% 。2021 年，全國天然氣表觀消費量 3,726 億立方米，同比增長 12.7%。

總體來看，東部及南部沿海省市燃氣普及率高于全國平均，其中北京、上海、天津 2015 年燃氣普及率均已達到 100%。部分中西部省市、以及東北地區由于設施建 設不完備、氣源不足等問題，導致普及率偏低。

C.城鎮管網發展迅速

“十一五”期末，我國城鎮燃氣管網總長度由“十五”期末的 17.7 萬公里提高至 35.5 萬公里?！笆濉逼陂g，我國新建城鎮燃氣管道約 25 萬公里，到“十二五” 期末，城鎮燃氣管道總長度已達到 60 萬公里。近年來，我國天然氣城市管網發 展迅速，截至 2020 年底，中國城市人工煤氣管道長度為 9,860 公里，較 2019 年 減少了 1,055.41 公里；城市天然氣管道長度為 850,552 公里，較 2019 年增加了 82,605.80 公里。

D.用氣結構不斷優化，進一步推進城鎮燃氣行業發展

由于天然氣的經濟性和作為清潔能源的環保優勢，以及隨著我國天然氣氣源 的多元化和城市燃氣管道設施的完善，2020 年天然氣消費量達 3,253.6 億立方米， 同比增長 7.3%；2021 年全國天然氣表觀消費量 3，726 億立方米 同比增長 12.7%。在一次能源消費結構中的比重從 2003 年的 2.3%上升到 2020 年的 8.4%。加快天 然氣產業發展，提高天然氣在一次性能源消費中的比重，對能源結構調整、促進 節能減排具有重要的戰略意義，預計未來天然氣在我國一次性能源消費結構中的 占比仍將繼續提高。