引言

yinyan

走進新時代,邁上新臺階。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是黨第十四個五年規劃中局之年,是落實“十四五規劃的重要之年“,是中國管網行業飛速發展,顛覆性創新不斷涌現、實現產業重構的一年。這一年,是經濟下行階段和管網行業上行階段的交匯點,是疫情結束后,政府加大管網建設力度的一年,也是管網行業變局的重要戰略布局的一年。

小編簡單整理2023年管網行業發生的大事記,分別從政策、市場、事故方面進行整理,請跟著小編一起回顧一下吧~

【01 政策篇】

1、管網行業再迎發展春天 | 習近平總書記再度批示:建設地下管網,擴大有益投資

12月13日,新華社播發《引領中國經濟大船乘風破浪持續前行——2023年中央經濟工作會議側記》。習近平總書記談到建設城市地下管網,強調這是城市的“里子”工程。“咱們中國傳統都是要面子,實際面子里子要一起要,要更重里子。這個工程投資潛力大,帶動能力強。”


2、住房城鄉建設部:在全國地級及以上城市全面部署開展城市體檢工作

11月29日,住房城鄉建設部印發《關于全面開展城市體檢工作的指導意見》,在全國地級及以上城市全面部署開展城市體檢工作。


文件要求各地把城市體檢作為統籌城市規劃、建設、管理工作的重要抓手,堅持問題導向,從住房到小區(社區)、街區、城區(城市),找出群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題;堅持目標導向,查找影響城市競爭力、承載力、可持續發展的短板弱項;強化成果應用,把城市體檢發現的問題作為城市更新的重點,建立健全“發現問題—解決問題—鞏固提升”的工作機制。


文件部署了5項重點任務,一是指導各地在開展城市體檢工作中,堅持城市政府主導,建立城市住房城鄉建設部門牽頭,各相關部門、區、街道和社區共同參與,第三方專業團隊負責的工作機制。二是圍繞住房、小區(社區)、街區、城區(城市),建立城市體檢基礎指標體系,地方各級住房城鄉建設部門要結合本地實際,增加特色指標,細化每項指標的體檢內容、獲取方式、評價標準、體檢周期等,做到可量化、可感知、可評價。三是深入查找問題短板,建立問題臺賬。在住房、小區(社區)體檢中,摸清房屋使用中存在的安全隱患,找準養老、托育、停車、充電等設施缺口以及小區環境、管理方面的問題。在街區體檢中,查找公共服務設施缺口以及街道環境整治、更新改造方面的問題。在城區(城市)體檢中,綜合評價城市生命體征狀況和建設發展質量,找準短板弱項。四是將體檢發現的問題分為限時解決和盡力解決兩類,提出問題清單和整治建議清單,形成城市體檢報告,報經市政府同意后分解落實到各區政府、各有關部門。依據城市體檢報告,制定城市更新規劃和年度實施計劃,一體化推進城市體檢和城市更新工作。還要將上一年度體檢問題納入本年度體檢工作中,持續推進問題解決。五是搭建城市體檢數據庫,加快建設城市體檢信息平臺。發揮信息平臺在數據分析、監測評估等方面的作用,實現對問題整治情況動態監測、對城市更新成效定期評估、對城市體檢工作指揮調度。


文件還要求地方加強組織領導、強化監測評價、加快專業隊伍建設、動員公眾參與,落實“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念,營造全社會支持參與城市體檢工作的良好氛圍。


3、住房城鄉建設部、應急管理部:加強城市排水防澇應急管理工作

為落實黨中央國務院決策部署和國家防汛抗旱總指揮部工作要求,住房城鄉建設部、應急管理部印發《關于加強城市排水防澇應急管理工作的通知》,要求各地進一步完善排水防澇應急機制,做好城市排水防澇應急管理,加強應急處置協同聯動,切實保障城市安全度汛。

具體要求如下:

1、加強省級統籌,建立跨區域應急協調聯動機制

2、強化部門協同,及時應急響應

3、完善應急預案,有效應對風險

4、加強應急隊伍建設,強化關鍵部位防范措施

5、立足實戰需要,加強應急演練


4、國家水網建設出臺頂層設計:到2025年著力補齊城鄉供水、防洪排澇等短板,到2035年國家水網主骨架和大動脈逐步建成


中共中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。該《綱要》是當前和今后一個時期國家水網建設的重要指導性文件,規劃期為2021年至2035年。

《綱要》明確,到2025年,建設一批國家水網骨干工程,國家骨干網建設加快推進,省市縣水網有序實施,著力補齊水資源配置、城鄉供水、防洪排澇、水生態保護、水網智能化等短板和薄弱環節,水旱災害防御能力、水資源節約集約利用能力、水資源優化配置能力、大江大河大湖生態保護治理能力進一步提高,水網工程智能化水平得到提升,國家水安全保障能力明顯增強。

到2035年,基本形成國家水網總體格局,國家水網主骨架和大動脈逐步建成,省市縣水網基本完善,構建與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。


5、重磅!國務院安委辦通知!《城市安全風險綜合監測預警平臺建設指南(2023版)》發布

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,國務院安委會各成員單位:

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于城市安全的重要指示精神,進一步推動和完善城市安全風險綜合監測預警平臺建設,深入推進國家安全發展示范城市創建工作,國務院安委會辦公室在總結評估試點經驗的基礎上,組織編寫了《城市安全風險綜合監測預警平臺建設指南(2023版)》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

國務院安委會辦公室
2023年11月19日

6、住建部:我國全面啟動城市基礎設施生命線安全工程

住房和城鄉建設部部長倪虹近日表示,在深入推進試點和總結推廣可復制經驗基礎上,我國將全面啟動城市基礎設施生命線安全工程。

住房和城鄉建設部近日在安徽省合肥市召開推進城市基礎設施生命線安全工程現場會。倪虹說,要開展城市基礎設施普查,建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫,找準城市基礎設施風險源和風險點,編制城市安全風險清單。

城市基礎設施生命線是指城市的燃氣、橋梁、供水、排水、供熱、綜合管廊等與城市功能和民眾生活密不可分的城市基礎設施,就像人體的“神經”和“血管”,是城市安全運行的保障。

城市基礎設施生命線安全工程,是城市更新和新型城市基礎設施建設的重要內容。倪虹說,要推進配套建設物聯智能感知設備,逐步實現對城市基礎設施生命線運行數據的全面感知、自動采集、監測分析、預警上報。

同時,要加快城市基礎設施監管信息系統整合,在城市運行管理服務平臺上搭建綜合性的城市基礎設施安全運行監管平臺,推動城市基礎設施生命線運行“一網統管”。要完善風險隱患應急處置流程和辦法,落實工作責任,建立健全工作機制,切實防范化解風險。

倪虹強調,推進城市基礎設施生命線安全工程是一項系統工程,要加強組織領導,強化協作配合,穩妥有序推進;要因地制宜、精準施策,結合實際合理確定建設目標、內容、方法、路徑,堅持急用先行,有重點、分步驟推進。


7、關于印發安徽省城市污水管網整治攻堅行動方案(2023—2025年)的通知

(一)深化實施管網檢測核查。全面排查檢測污水管網等設施功能狀況,設市城市重點核查前期已完成排查檢測污水管網結構性、功能性缺陷和錯接混接等基本情況,查缺補漏,補齊部分老城區、城中村、城鄉結合部及源頭排水單元(居民小區、公共建筑和企事業單位、小街巷等)等污水管網基本情況;縣城要系統排查檢測城區污水管網、檢查井、排水口的結構性、功能性缺陷和錯接混接及用戶接入情況。依托城市地下管網地理信息系統(GIS),將城市污水管網位置、長度、管徑、管材、埋深、建設時間等基本信息,管網檢測發現的結構性、功能性、錯接混接等缺陷信息,污水檢查井位置、深度、材質等基本信息,污水接入狀況等數據一并錄入,納入城市生命線數據底座,構建排水管網“一張圖”。

(二)加快管網修復改造。優先實施存在嚴重缺陷的市政污水管網修復改造,原則上,功能性缺陷和三、四級結構性缺陷的污水管網,均需按照《安徽省城鎮排水管道檢測與修復技術規程》(DB34/T 3587—2020)修復改造到位,并有序推進一、二級結構性缺陷修復。基本完成市政排水管網雨污錯接混接改造,系統推進超使用年限、材質落后、淤積滲漏等問題突出的市政老舊污水管道、檢查井更新改造。分流制排水區域加快實施城區雨污合流管網的分流改造,確保污水處理廠服務范圍內的城區污水應收盡收。結合老舊小區改造一并完成居民小區內部雨污分流改造。源頭排水單元區域內管網錯接混接嚴重、整改時間較長的,應采取有效措施,消除錯接混接對水環境的影響,并在管網整治攻堅行動期內完成改造任務。

(三)加強污水溢流整治。全面排查城區沿河排口旱季排污、雨天溢流問題,建立問題清單,實施“一口一策”系統治理。因污水處理能力不足導致污水溢流的片區,應加快建設污水集中處理設施,補齊處理能力缺口或采取廠網聯動的方式,提高污水處理系統運行效率。

(四)加強管網空白區整治。加快補齊老城區、城中村和城鄉結合部等污水收集處理設施短板,消除空白區。根據管網排查核查情況,結合該區域建設改造規劃和近遠期實施計劃,科學確定消除管網空白區的方案,優先考慮就近接入市政污水管網收集處理;對人口少、相對分散或市政管網未覆蓋的地區,應采用原位或就近增設污水收集處理設施,有效解決生活污水直排問題。

(五)健全長效機制。規范落實污水管網周期性檢測評估制度,建立完善以5—10年為1個排查周期的長效機制。


8、《海南省城市供排水管道老化更新改造實施方案(2023—2025年)》
6月底發布的《海南省城市供排水管道老化更新改造實施方案(2023—2025年)》明確,要全面摸清城市市政供排水管網現狀,到2023年底,全省累計完成城市供排水管道老化更新改造不少于400公里;到2025年底,實現城市供排水管道老化更新改造不少于800公里,并對照更新改造任務,進一步查漏補缺,確保基本完成所有已發現安全隱患的城市供排水管道和設施的更新改造。各市縣政府要加強管理和監督,做好與燃氣管道老化更新改造、城鎮老舊小區改造、城市道路橋梁改造建設、綜合管廊建設、汛期防洪排澇等工作的銜接。

9、《天津市燃氣管道等老化更新改造工作方案(2022—2025年)》
一、工作目標
在全面摸清全市燃氣、供水、排水、供熱等管道老化更新改造底數的基礎上規劃部署,建立工作機制,完善配套政策,加快開展全市燃氣管道等老化更新改造工作,徹底消除安全隱患。2025年底前,基本完成燃氣管道等老化更新改造任務。
二、工作任務及進度安排
(一)確定更新改造對象范圍
1.燃氣管道和設施。
2.其他管道和設施。
(二)明確更新改造標準
(三)開展管道和設施普查
(四)編制更新改造方案
(五)加快管道和設施改造
1.燃氣管網改造。
2.供熱管網改造。
3.供水管網改造。
4.排水管網改造。
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