建設城市地下管網是城市的“里子”工程，關系群眾生產生活，關乎城市安全發展根基。鄭州市超過2萬公里的地下管網中，不少管道由于使用時間行時間過長、老舊腐蝕，存在安全隱患。根據《鄭州市老舊管網改造提升工作實施方案》，需要改造燃氣管道665.97公里、供水管道264公里、供熱管道233公里以及排水管道約70公里。老舊管網改造涉及部門、層級多，對群眾、企業影響大，如何形成緊密配合，提高改造效率？

鄭州市城市管理局持續深化“三標”意識，樹牢“百姓城管、服務百姓”理念，在扎實推進黨建引領網格化基層治理工作中，探索通過建立政府、企業和社區聯合黨支部的形式助推老舊管網改造工作，陸續成立了30余個臨時黨支部，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，兼顧工程效率和便民利民，為特大城市推進城市管網改造積累了經驗。

匯聚民心，信任支撐：走好基層治理“群眾路線”

老舊管網改造關乎群眾切身利益，沒有群眾的理解和支持，工作就難以開展，因此各臨時黨支部想方設法宣傳普及安全知識，讓居民認識到改造的必要性和迫切性。改造燃氣管道需要挖開路面，還要中斷燃氣供應，于是在金水區紅旗路某小區，一場微展覽活動與居民見面了。活動中，一根一米多長、已服役三十年、小臂粗細的燃氣管道被封堵住一頭，另一頭灌入自來水，管壁上有多處肉眼看不到的孔隙中冒出了水花。“如果這樣的管道不及時改造，燃氣就會不斷泄露。管道埋在底下，若是燃氣聚集，就容易爆炸。”通過黨員志愿者聲情并茂的講解，加上零距離觀看展覽，居民了解了管網事故危害，更加堅定了對管網改造工作的支持。

智慧組網，精準定位：解鎖管網改造“新技能”

城市地下管網錯綜復雜，如何從中找出有問題的管道進行改造呢？鄭州市城管局聚焦城市治理模式創新，以三級城運體系和四級網格體系建設為載體，提升城市科學管理水平與效率，實現城市管理智慧化。鄭州水務、燃氣和熱力等部門的智慧管網系統如同“千里眼”，每段管道的使用時間、材質、運行能力、服務范圍等信息一目了然，讓原本好似大海撈針的需改造管網定位工作變得容易；同時借助管內帶壓檢測機器人等內檢測設備，對管道運行情況進行深入的健康狀況評價，對于需要改造的部分納入改造計劃。鄭州市城管局還將做好頂層設計，逐步推進這些系統融合，構建智慧城市管理系統，并設立專門城市管網模塊，為城市管網的有機更新持續提供數據支持。

跨界聯動，高效協同：跑出民心工程“加速度”

老舊管網改造涉及城管、規劃、交管等多個部門，區級政府、街道辦事處等多個層級，以及不同的施工企業。各臨時黨支部依托市政府老舊管網改造聯席會議制度和線上聯合審批系統，與有關部門、單位強化溝通聯動，提高決策、審批和施工效率。為最大限度降低老舊管網改造對市民的影響，鄭州市城管局引導強化市、區、辦事處各級及施工部門間信息溝通，不斷探索新的施工方法，特別是在部門管道安裝隊和街道的土方施工隊間加強磨合，形成了“開挖一段、驗收一段、鋪設一段、回填一段”的施工方法，實現了施工隊伍的快進快出，甚至做到了連夜開挖、跟進鋪管、當晚回填，不影響第二天路面通行。

黨建引領、群眾支持、智慧助力、部門配合，鄭州市老舊管網改造工作得以不斷穩步推進。截至目前，已累計推進燃氣、供水、供暖和排水等“四管同改”882.3公里，占計劃數的71.6%，預計到今年底將全部完成原定計劃。