在杭州這座充滿活力與魅力的城市，城管系統的民生實事項目如同一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在城市的各個角落，熠熠生輝，為市民帶來了實實在在的福祉，也為城市的發展注入了新的活力。

2024年杭州城管系統的民生實事項目涵蓋了居民住宅二次供水改造、地鐵口非機動車泊位設置、老舊燃氣管道改造以及地下管網改造等多個方面，這些項目的順利推進和取得的顯著成效，不僅讓居民的生活更加舒適、便利，也增強了城市的吸引力和競爭力，為城市的高質量發展注入了澎湃動能。

杭州市綜合行政執法局（市城管局）相關負責人表示，接下來，全市城管系統將秉持“當城市大管家、做群眾貼心人”的定位，深入踐行“有困難找城管”理念，繼續聚焦發展所需、民生所盼，切實解決好群眾急難愁盼的問題，聚焦“小窗口”做實“大服務”，努力將“民生清單”轉化為“幸福賬單”。

居民住宅二次供水改造247個小區 17萬余戶

保障“最后一公里”，提升居民幸福感

水，是生命之源，與居民的生活息息相關。居民住宅二次供水設施改造，作為保障城市供水“最后一公里”安全的關鍵舉措，近年來在杭州市穩步推進，為居民的用水安全和生活品質提升提供了有力保障。

自2020年起，二次供水設施改造連續五年被列入杭州市政府為民辦實事項目，足見其重要性和緊迫性。2024年，由杭州市綜合行政執法局（市城管局）牽頭的“實施200個居民住宅小區二次供水設施改造”項目更是提前超額完成。截至11月底，全市累計改造247個小區，完成率達123.5%，如同一股清泉潤澤了17萬余戶居民的生活。

“通過實施居民住宅二供改造，不僅解決了居民的用水難題，改善了供水水質，還提升了居民的獲得感和幸福感。”杭州市綜合行政執法局（市城管局）相關負責人介紹，在今年的改造過程中，各地依托多方力量，引導居民自治、志愿服務，協調解決居民利益訴求問題，杭州市涌現出了許多成功案例，這些案例各具特色，亮點紛呈。

基層治理創新：組建小區“先鋒隊”

上城區南星街道好望角小區在二次供水改造過程中，城管部門聯合街道和社區組建了“先鋒隊”，為改造工作的順利推進提供了有力保障。

“先鋒隊”在改造前、中、后各個階段發揮了關鍵作用。改造前，他們深入居民家中，了解居民的意愿和訴求，與水務人員一同解答居民關于路面開挖、房屋裝修等方面的疑慮。針對小區原水箱和泵房存在的難題，他們多次協調相關部門，最終確定了新建方案，獲得了居民的認可。

簽約階段，“先鋒隊”就化身“簽約機動隊”積極發揮作用，居民黨員帶頭簽約，針對房屋空置和業主不常住等情況，制定個性化方案，上門完成一對一簽約。施工期間，“先鋒隊”又成了“動態監督隊”，全程參與監管，定期檢查施工現場，記錄居民提出的疑問，并及時協調解決，確保施工過程透明、順利。

杭州市綜合行政執法局（市城管局）相關負責人說，好望角小區通過“先鋒隊”模式，實現了居民從擔憂到支持的轉變，成功解決了用水難題，提升了小區品質，為城市更新中的基層治理提供了新思路。

技術突破引領：“解鎖”超高層改造

世茂之西湖小區建于2015年，隨著時間的推移，供水設施出現了諸多問題，水箱和管道老化影響水質，老舊水表無法遠程抄表等。面對這些問題，今年，城管部門聯合水務公司積極行動，通過方案公示和優秀案例宣傳，贏得了各方的支持。

值得一提的是，在改造1幢和5幢這兩座41層超高層建筑時，項目改造團隊多次踏勘現場，召開專家評審會和協調會，不斷優化改造方案。改造中，在泵房設置超高層分區，增加立管管材壁厚，提高了供水的穩定性和可靠性。同時，增設濁度儀、除濕器等設備，引入智能化自控系統和安防設施，進一步提升了水質和安全性。

今年世茂之西湖小區和旭江華庭純超高層項目的成功改造，突破了超高層改造的技術難點，為其他類似小區的改造提供了寶貴經驗，提升了供水服務品質，讓居民用上了更加優質、安全的水。

黨建引領推動：城市更新中的示范帶動

拱墅區東新園小區始建于2000年初，是二次供水改造體量較大的小區之一。由于設備老化、水質不佳等問題，小區的二次供水改造工作曾一度受阻。今年以來，拱墅區二供專班以“黨建引領”為主軸，聯合街道、社區、業委會、物業等組建攻堅小組，制定了“孚信苑示范帶動、其他苑同步推進”計劃。在黨員帶頭、樓道長和志愿者的積極努力下，孚信苑率先啟動施工并順利完成改造通水。

“改造過程中，施工團隊在黨員攻堅小組的配合下，克服了泵房空間不足、明管安裝受阻等難題，創新采用地埋暗管及墻體內嵌水表箱等方案，既保護了房屋結構，又提升了美觀性。”杭州市綜合行政執法局（市城管局）相關負責人表示，東新園小區通過黨建引領，為城市更新中的黨建工作提供了生動實踐。

以人為本保障：優化施工工序

臨平區水景城小區一期交付已有17年，供水設施老化嚴重。與此同時，小區周邊地鐵建設占用了部分停車位，居民面臨著用水和停車的雙重困擾。

然而，在實施過程中，恰逢地鐵建設項目占用周邊停車位，致使小區居民停車空間大幅縮減。在這種情況下，區二次供水專班堅持以服務居民正常生活為首要原則，多次協同相關部門踏勘現場，優化施工工序，盡量減少施工作業占地面積，采取邊施工邊恢復的方式，保障了車輛的安全停靠與出行。同時，建立現場協調小組，及時化解施工過程中給居民帶來的各種困擾。

“如今家中全天24小時都有水，十分便利。”談及煥然一新的供水加壓設施，水景城三期的住戶陳女士臉上洋溢著笑容。

如今，小區已全面完工通水，居民的用水條件得到了極大改善，生活質量也得到了顯著提升。此次改造充分體現了以人為本的理念，在城市更新中切實保障了居民的生活權益。

因戶施策改造：“個性化定制”服務

嘉綠苑西項目位于西湖區古蕩街道，高層住宅內立管暗裝，水表均位于戶內；水管、水泵有生銹現象，居民不斷反映水質問題；原泵房空間狹窄，戶型構成復雜，給改造施工帶來了新難度。

“嘉綠苑西原水表有的在衛生間，有的在廚房，為將新管道接到水表上，有的甚至要橫穿客廳，并且每家每戶的裝修風格和樣式各不相同，非常復雜。”西湖區綜合行政執法局（區城管局）相關負責人說，為推進二供改造，城管部門以人為本、巧妙構思入戶改造，不同戶型做到“一戶一方案”。按照“就近原則”設計，減少明管對美觀的影響。“同時，相關部門駐點收集問題，繪制方案，并與業主充分溝通，每兩周召開協調會，及時解決業主的疑問和需求。”

在民生工程中巧妙嫁接“個性化定制”服務，既滿足了居民的不同需求，也提升了居民的參與度和滿意度，讓居民更加積極地支持和配合改造工作。

地鐵口非機動車停放泊位設置32處 6740個

“小空間”里托舉起“民生幸福”

隨著杭州地鐵網絡的日益完善，地鐵成為市民出行的重要選擇。然而，地鐵口非機動車停放問題卻一度成為城市管理的難題，曾經的“泊位空白，亂停亂放”現象不僅影響了城市的美觀，也給市民的出行帶來了諸多不便。

為了有效破解這一難題，杭州積極作為，勇于探索創新，以堅定的決心和智慧，全力走出了一條獨具特色的地鐵口非機動車停放管理的“蝶變”之路。2020年至2024年期間，杭州市地鐵出入口經歷了一場堪稱驚艷的蛻變。曾經非機動車停放無序的狀況逐漸被整齊規范所取代，從最初的混亂局面逐步轉變為如今“停放有位、文明入位”的井然有序。

2024年，杭州市綜合行政執法局（市城管局）始終秉持“聚焦群眾急難愁盼，讓共富共享真實可感”的理念，深耕細作地鐵口這一方寸之間的“金角銀邊”。全年計劃拓展泊位2000個，實際新拓展地鐵口非機動車停放場地32處，停車泊位6740個，超額完成原定目標，在看似微不足道的“小空間”里，穩穩地托舉起了沉甸甸的“民生幸福”，讓廣大市民切實感受到了城市管理帶來的積極變化與溫暖關懷。

騰挪“借地” 盤活資源

曹家橋地鐵站位于蕭山區市心南路沿線，周邊小區眾多。今年年初，開元廣場開業后，該地鐵站周邊的非機動車停車需求急劇增加。

急群眾之所急，解群眾之所愁。蕭山區綜合行政執法局（區城管局）迅速行動，聯合蜀山街道與業主單位進行多次溝通協商，最終成功將靠近B口、C口處的廣場部分區域改建為非機動車停車場地，一下子就新增了800余個停車泊位，讓市民不再為尋找停車位而煩惱。

杭州火車東站是全市接駁功能最為齊全的交通樞紐，同時，杭州地鐵1號、4號、6號和19號四條線路在東站相會，因此非機動車位一直較為緊張。今年6月，經上城區綜合行政執法局（區城管局）協調，在火車東站G口旁的顧家大廈開放了內部地下非機動車停車庫，并且在原有非機動車停車庫旁拓展了約400平方米的非機動車專用停車場，共可容納非機動車300輛左右。

“我們通過多種途徑，千方百計拓展空間，通過借用大型綜合體、城市綠地、內部停車場庫等方式，協商合作建設停車場地。”杭州市綜合行政執法局（市城管局）相關負責人介紹，今年以來，該局秉持政府與社會主體“協商共贏、雙向奔赴”的理念，充分挖掘城市空間資源，積極拓展地鐵口非機動車停放場地，共拓展出5880個泊位，約占年度拓展總量的86%。

破題創新 示范引領

在拱宸橋東站地鐵站B口，今年下半年這里新設置了300個“特殊”的非機動車停車泊位，它們整齊“隱藏”在原先的綠地空間之中，泊位區域內還點綴了特別的“樹葉”標識，形成了一種別樣的綠色景觀。

“本次改造不僅解決了停車難問題，還置換出了更加安全、舒適、合理的慢行空間，在施劃非機動車泊位的同時重新構筑慢行系統，通過調整道口、增設隔離護欄等，確保上塘路慢行交通與快速交通互不干擾。”拱墅區綜合行政執法局（區城管局）相關負責人介紹，被置換的綠化也沒有減少，實現了“還路于民”“還綠于民”。

這樣特別“靚”的停車泊位，數量還不少。杭州市綜合行政執法局（市城管局）相關負責人介紹，他們以“百姓需求”為導向，注重創新設計，集中打造了一批集顏值、溫度、內涵于一體的地鐵口非機動車停放場地，充分展現了杭州城市管理的用心和創新，提升了城市的品質和魅力。

打造文化“新窗口”，為群眾幸福“加碼”。在桃花湖公園站A1口，占地約1500平方米的新停車場地，可容納約500輛非機動車停放。這里與“皋亭觀桃”節點綠化提升項目巧妙融合，整體風格以宋韻古風為主，顯得清雅別致，讓市民在停放車輛的同時，仿佛穿越時空，感受到濃厚的文化氛圍。

拱宸橋東站C口非機動車停放點，還因地制宜地打造了杭州市首個地鐵口“護杭智行”服務亭，這里配備了桌椅、飲水機、免費Wi-Fi等設施，為廣大市民提供了休憩、飲水、上網等貼心的城管服務。同時，這里還是“有困難找城管”的聯絡點，不定期有城管志愿者進駐提供公益服務。這一創新舉措不僅解決了停車問題，還為市民打造了一個溫馨的服務空間，讓城市管理更有溫度。

社會參與 協商共治

地鐵杭行路站是4號線和10號線的換乘站，在E出入口附近，就聚集了城北萬象城和多個住宅小區，馬路對面還是網紅打卡地玉湖公園。這里人流密集，地鐵口周邊的非機動車停車需求很大。

今年5月，杭州市綜合行政執法局（市城管局）專門開展“圍繞共享空間資源，緩解地鐵出入口非機動車停車難專題協商”活動，聯合余杭區綜合行政執法局（區城管局）、良渚街道、城北萬象城，全力推動杭行路站地鐵出入口非機動車泊位拓展工作。經協調，城北萬象城免費開放其地下停車場泊位，緩解了這個區域的停車壓力，實現了政企合作共建良好停車環境。

記者注意到，改造以后，杭行路站E出入口就有指示牌，引導許多電動車往地下的非機動車停車區域走。

“城北萬象城免費開放商城地下停車場，一期開放非機動車停放泊位250余個。同時，杭行路站A口和B口之間的閑置場地平整硬化成2000平方米停車場地，拓展非機動車停放泊位800個，緩解停車壓力。”余杭區綜合行政執法局（區城管局）有關負責人介紹。

另外，路面上的非機動車泊位，也不是無序狀態，都整齊排列在一側，綜合體的保安時不時巡邏，勸導市民文明停車。“每逢周末，來逛商場和公園人非常多，車子也很多，泊位基本是滿的，我們都是一個個提醒。”

杭州市綜合行政執法局（市城管局）相關負責人透露，市民參與、政府管理、企業責任“三位一體”，才能共同推動地鐵口非機動車停放管理工作。“目前，杭州已建立健全了屬地管養長效機制，通過聘請第三方人員、開展志愿者服務等形式，不斷增強管理服務力量；優化完善了‘高峰駐點、平峰巡線、低峰控片’的管理模式，加強現場空位引導、亂停車行為勸導、亂停放車輛規整等工作，確保實現‘停放有位、文明入位’。”

此外，市區兩級城管部門還壓實了共享單車企業責任，明確規定地鐵口50米范圍內限制投放共享單車，并督促單車企業及時清運、規整，有效防止了車輛淤積，保障了交通秩序。

老舊燃氣管道改造572公里 322個老舊小區 20萬戶

安全與活力并存，惠民改造點亮新生活

近日，拱墅區的六塘公寓小區完成了老舊小區燃氣管道更新改造，593戶居民全部用上了安全燃氣。“老”用戶樂享“新”管道，居民用氣更加安全。

老舊燃氣管道更新改造是提升城市品質、保障居民生活安全的重要舉措。今年，老舊燃氣管道改造項目首次被列為省政府民生實事項目。

今年以來，杭州市綜合行政執法局（市城管局）牽頭通過黨建引領，改造專班、街道社區、燃氣企業三方協同，業委會、居民、物業多元共治，深化黨建共同體建設，探索創新“133+X”群眾工作法，為老舊小區帶來了新的生機與活力。

截至目前，民生實事任務已超額完成，累計改造完成572公里，322個老舊小區的燃氣管道煥然一新，惠及居民家庭超20萬戶。

黨建引領，如同指揮棒，串起專項整治的“千條線”，不僅辦事高效，還提高了居民的認知度和支持度。

和睦社區房屋老舊，老年人口眾多。然而，在燃氣改造更新中，老小區卻煥發出了新的光彩。原來和睦街道推廣“支部建在項目上”工作模式，成立臨時黨支部，建立小事“立即辦”、大事“協商辦”、難事“聯動辦”機制，解決拆改保籠、變更空調外機位置等問題60余起，社區黨委以“黨員帶動群眾、群眾做群眾工作”為主線，社區黨委創新“宣傳發動—排查摸底—黨建引領—樣板先行—定期復盤”“五步工作法”，快速推進群眾溝通工作，保障燃氣改造工作順利實施完成，為居民生活帶來了更多的安全與便利。

共商共治，找準群眾需求的“落腳點”。城管部門與街道社區緊密配合，全方位宣傳，暢通建言獻策通道，讓民生需求落地有聲。實干巧干，做精民生項目的“針線活”。面對復雜的施工條件，實行“一小區一方案”，精心謀劃，破解難題，減少對居民生活的影響。

西湖區北山街道松木場片區在老舊燃氣庭院改造過程中也曾面臨諸多挑戰，居民擔心改造會破壞小區環境，社區干部也憂慮施工條件復雜。但更新改造團隊沒有退縮，他們優化設計方案，采用埋地管與架空管相結合的方式，減少了開挖作業，降低了對小區環境的影響。同時，精細謀劃開挖與修復方案，保障了路面品質。在施工過程中，多方聯動，與交警、社區等部門密切配合，確保居民正常出行。

“這些老舊小區的燃氣管道因年久老化，如同一個個潛在的‘定時炸彈’，時刻威脅著居民的生命財產安全。所以，今年的改造過程中，我們隨時關注居民需求和意見，及時回應和解決他們的實際問題，努力將好事辦好，將民生實事辦到群眾的心坎上。”杭州市綜合行政執法局（市城管局）相關負責人說，改造后，原先使用的燃氣鑄鐵管全部更換成了高強度、耐腐蝕的聚乙烯PE管和鍍鋅鋼管，用氣安全更有保障。

地下“三管”改造35公里 35.16公里 12.21公里

“地下動脈”煥新，提升城市效能

老舊污水管道、老舊供水管道和雨水管道的問題一直是城市發展中的“隱憂”。

城市更新，不僅追求外在的華美，更注重內在的穩健與效能。2024年，地下“三管”改造首次納入省民生實事項目，杭州市綜合行政執法局（市城管局）積極牽頭，相關部門協同合作，讓城市的“地下動脈”煥發出新的活力。

截至目前，“三管”改造的民生實事項目均已超額完成任務并發揮作用，保障了居民的生活環境質量。其中，老舊污水管網有機更新35公里，實施老舊市政供水管網改造35.16公里，協調推進城市道路雨水管網改造12.21公里。

污水管網深埋地下，上面有車水馬龍的繁忙交通，旁邊還“躺”著燃氣、電力、通信等“兄弟”管線，奔流不息的污水通過它們源源不斷地輸送到凈水廠。

采用何種方式進行管網更新可對城市運行的影響降至最低？

莫干山路地下管網建成于20世紀60年代，管徑大、管齡長，管身腐蝕嚴重，屬于典型的主城區老舊污水管網，為科學安全實施更新改造，城管部門多次邀請行業專家把脈問診，經反復研究探討，最終決定采用“機械制螺旋纏繞”的非開挖工藝對管網進行修復。

“該工藝既減少了對地面交通的影響，又節約了施工成本，還具有安全性高的特點。”杭州市綜合行政執法局（市城管局）相關負責人表示，老舊污水管網有機更新是實事工程，更是民生工程、民心工程，“把問題想在先，把工作做在前”，在項目啟動前和實施中，城管部門始終將周邊居民的意見建議放在第一位，最大限度減少對居民生活的影響，同時確保項目又快又好地推進。

在供水管道改造戰場上，全市城管部門精心組織，相關部門緊密配合、協同作戰、全力以赴，施工團隊不畏艱難險阻，憑借科學合理的施工安排和堅韌不拔的精神，成功攻克一個又一個難關，確保供水管道的安全穩定運行，清澈的自來水順暢地流入千家萬戶，讓市民用上了放心水。截至目前，項目已全部完工，共完成35.16公里，完成率130.22%。

與此同時，雨水管道改造工程也提前順利完工。通過對12.21公里市政道路雨水管道的擴容改造，有力提升了道路雨水收集系統效能。“雨水管道的擴容改造，提高了雨水的排放能力，有效緩解了雨季期間的積水問題，保障了周邊居民的生活環境質量。同時，道路雨水收集系統的效能提升，也為城市的水資源利用提供了更多可能，有助于實現城市的可持續發展。”杭州市綜合行政執法局（市城管局）表示，“地下動脈”改造推動了基礎設施更新，保障城市運行平穩，未來，杭州城管部門將繼續實施強基固本保障工程，讓城市的“生命線”更加堅韌、暢通。

第十二屆國際管網展覽會于2025年11月26-28日在成都世紀城新國際會展中心舉辦，感興趣的可以加小編微信咨詢：17736718270.