2025年是“十四五”規劃收官之年、“十五五”謀劃之年。1月16日起，江西省進入兩會時間，代表委員就如何助力江西推進經濟社會高質量發展和現代化建設共商發展大計。近日，央廣網江西頻道專訪了江西省人大代表、吉安市新干縣縣長涂樂。

央廣網：新干縣是全國四大中國箱包皮具產業基地之一，2024年以來，該地箱包皮具產業曬出亮眼“成績單”。在推動經濟高質量發展、產業轉型的大背景下，新干縣是如何推動箱包產業高質量發展的？
涂樂：新干縣秉承“筑巢引鳳、暖巢養鳳、固巢強鳳”的“三巢三鳳”服務理念，一任接著一任干，推動箱包皮具產業實現從無到有、從小到大、由散到集，榮獲“中國箱包皮具產業基地”“全國箱包皮具產業集群區域品牌建設試點縣”等榮譽，實現了高質量發展。2024年，全縣箱包皮具產業預計實現營業收入63億元、同比增長5%，工業增加值15億元、同比增長5.9%，利潤總額6億元、同比增長6%。
筑巢引鳳。2006年以來，新干縣建強產業平臺，全力支持新干籍箱包企業家抱團返鄉創業，先后建設了城南箱包皮具城、城東箱包基地、河西現代箱包產業園，總占地面積約2000畝，引育箱包企業615家，形成了涵蓋原輔材料成品生產、倉儲物流、產品檢測、人才交流等完備產業鏈，實現“箱”類產品95%配件本地自我配套，年產箱包超5500萬只，旅行拉桿箱占全國市場份額20%以上，推動了產業集群發展。


暖巢養鳳。一直以來，新干縣對箱包產業都是高看一眼、厚愛一分，高度重視企業落地服務，大力實施“箱包皮具產業鏈一件事一次辦”改革，圍繞箱包企業開辦、工程報建、項目審批以及惠企政策兌現等服務事項，開展“箱包皮具產業鏈一件事”改革，優化工程項目審批流程，將審批時限由40個工作日壓縮至19個工作日、申報材料精簡30%以上，辦事效率提升60%。集成12項箱包皮具惠企扶持政策兌現事項，全程幫跑幫辦。同時健全完善“縣領導包保幫扶+特派員駐企幫扶+重點企業一對一幫扶”機制，創新開展“一對一”政企懇談會，全力破解企業發展難題，讓企業安心扎根、專心發展。新干“箱包貸”入選全國普惠金融改革典型案例，“健全‘四個一’機制，助推箱包皮具產業轉型升級”獲評全省優化營商環境優秀案例。
固巢強鳳。面對全球市場下行、出口壓力增大等不利因素，新干縣多舉措夯實平臺、為企賦能，助力企業做大做強。投資1.5億元，高標準建成“一網五中心”箱包皮具產業公共服務平臺，為箱包企業提供一站式服務。大力開展區域品牌建設工作，成功注冊“新干箱包”集體商標，注冊商標總數達到1000件、箱包專利479項，涌現出了“璐璐凱帝”“摩迪納”“璐壹達”等多個江西省名牌產品，其中“璐璐凱帝”被評為“中國十大旅行箱品牌”。建設箱包產業數字化轉型服務中心，設立10億元轉型升級發展引導基金，強化與江西省科學院、江西服裝學院等院校機構對接，指導企業開展新產品開發、科技創新和設計研發等，宏圖集團、華興箱包被評為省級工業設計中心，奧冠箱包等18家企業成功入庫2024年前四批國家科技型中小企業名單。加速推動箱包產業電商發展，實體箱包企業電商運營全覆蓋，2024年電商交易額突破10億元。大力推廣“跨境電商+海外倉”外貿發展模式，引導支持一批企業在國外創建海外倉和海外營銷網點，產品遠銷歐美、東南亞等100多個國家和地區，2024年實現出口額1億美元、同比增長13%。
央廣網：近年來，新干縣以創建全國文明城市為抓手，大力推進城市功能與品質提升行動，讓城市既有“顏值”又有“內涵”，連續兩年榮獲全省城市功能與品質提升考核先進縣。2024年以來，新干縣如何不斷探索城市更新模式，推動城市建設高質量發展？
涂樂：近年來，新干縣以創建全國文明城市為抓手，緊緊圍繞人民群眾需求，結合城市特色與發展目標，精心規劃、精致建設、精細管理，實現了城市品質與顏值的顯著躍升，榮獲全省城市功能與品質提升工作先進縣、全省美麗鄉鎮建設專項工作先進縣等榮譽。
精心規劃，筑造城市匠心。新干縣對中心城區功能品質現狀進行了科學精準的評估，運用一體化設計理念，同步編制縣域發展戰略規劃、縣城總體城市設計以及重點片區控制性詳細規劃與城市設計，重塑城市肌理。在城東高鐵新區的建設中，高起點規劃“一江兩岸、兩橫四縱”交通網絡，城東道路網和新105國道為城市添彩；城東學校、家居建材城、商會大廈、政務服務中心、全民健身中心、新干中專等一批公共設施項目陸續投入使用，為城市發展注入了新活力。
精致建設，推動老城煥新。在推進老城區更新改造方面，新干縣統籌兼顧，完成了67條背街小巷、59個老舊小區和369個住宅小區的整治提升工作，建成了2144套棚改安置房，并啟動了763套保障性住房的建設。大東門老舊街區煥然一新，成為夜市經濟新亮點；贛江大橋左幅橋梁順利通車，為縣域水運經濟賦能。實施了縣城地下雨污水管網改造和“四湖同治”項目，建設了新的污水處理廠，縣城水環境質量得到了穩步提升。有序提升改造金川大道、城南道路網架等城區主街主道，城市骨架路網不斷完善順暢。打通了城區路網薄弱區域多條斷頭路，有效暢通了城市“微循環”。
精細管理，提升城市品位。新干縣堅持軟治理與硬提升相結合，深耕精細化管理，不斷提升城市管理水平和文明形象。將全國文明城市創建與為民理念貫穿工作全過程，建立了從規劃、建設到管理的全周期監測體系，推動城市管理向科學化、法治化、精細化方向邁進。出臺了一系列規章制度，涵蓋了建筑物外立面保潔、流動攤點管理以及夜間施工噪聲管理等方面。同時，創新“交警+城管”聯合執法模式，深入開展了“路長制”“城管進社區”等活動；凝聚社會各階層力量，在城市社區廣泛開展“七彩橋”新時代文明實踐服務及志愿服務活動，讓群眾在自覺參與中提升文明素養；加快“智慧城市”建設步伐，推進城市空間“一張圖”數字化管理和城市運行“一網統管”，形成共治共享的新常態
央廣網：2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。站在新起點，新干縣將重點做好哪些方面工作，確保2025年各項工作開好局、起好步，實現開門紅？
涂樂：新開局新挑戰。2025年，新干縣將以項目大會戰沖刺開門紅。落實重大產業項目見效年行動，建立健全爭取試點的鼓勵激勵機制、承接試點的服務保障機制，成立爭資爭項全流程推進專班，順應招商新形勢新要求，做好現行存量政策梳理匯編，制作并動態更新可利用資源“一張圖”，優化“四圖五清單”，重構招商矩陣，成立招商公司，引入市場基金，力爭一季度簽約引進億元以上項目6個以上。實行新項目“一對一”全生命周期幫扶，成立工作專班，完善縣領導掛項目、“月通報、季督查”和紅灰榜制度，加快推進120個重點項目，推動泰禾綠色循環產業園、宏悅戶外用品、廷盛冷鏈產業園等項目加快建設，比沃新能源年產4GWh鋰電池等項目加快投產，形成新的增長點。
以產業大提升沖刺開門紅。我們將堅持市場主體評部門、政企懇談會機制，優化整合企業包保幫扶、園區“三長制”等機制，根據“1+2”產業特點，分行業推進制造業數字化轉型，加快打造箱包皮具產業“大腦”，持續提高智能制造產業的自動化程度，提升助企幫企實效。鼓勵支持企業實施技改、開展“產學研用”合作，建立更多新型研發機構、“科創飛地”，持續開展科創平臺能效提升行動，推動更多成果轉化和企業孵化，以科技創新賦能產業升級。力爭一季度入規工業企業10家以上。
以改革大突破沖刺開門紅。我們將深化園區體制機制改革，推進管委會“瘦身賦能”、平臺公司“強身健體”，形成“管委會+公司”的協同互動，收官盤活存量攻堅行動，深入實施園區閑置及低效用地清理和標準廠房建設，拓展園區發展空間。不斷增強園區承載力、帶動力。深化財稅運行體制改革，積極運用“零基預算”理念，打破支出固化僵化格局，讓資金效益最大化。深入實施新一輪營商環境對標提升行動，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制，深化“一表同享”改革，實現更多民生和涉企服務事項“一網通辦”，擦亮“吉事即辦”政務服務品牌。


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